１９９４年６月２９日，国家工商行政管理局发布了《商标代理组织管理暂行办法》，就商标代理人资格的取得、职业道德及商标代理组织的设立条件、业务范围、审批程序及代理人和代理组织的违规行为的处罚等方面作了比较全面的规范。该办法的颁布，标志着中国商标代理制的正式确立。

  截至１９９５年底，中国已有商标代理组织１００家，商标代理人约６００名；商标代理机构分布于全国７０余座城市及香港特别行政区，形成了比较完整的、基本满足企业商标法律事务需要的商标代理服务体系。

　（三）商标代理体制向社会开放

　　１９９８年以前，绝大部分商标代理机构都是隶属于各地工商行政管理机关的事业单位。由于历史原因，这些机构没有真正脱离工商行政管理机关，在人、财、物方面缺少自主权，经营机制相对僵化，部分商标代理人的素质不够高，不能充分满足企业商标工作的需求。另一方面，社会上相当一部分有能力从事商标代理业务的高素质人才和工商系统外的一些单位不能从事商标代理业务，从而在一定程度上影响了人力资源配置的效率，制约了中国商标代理事业的发展。

　为改变这种局面，国家工商行政管理局根据中国共产党十五大报告中提出的“培育和发展社会中介组织”的精神，经过大量缜密的调查研究，于１９９９年１２月制定并颁布了新的《商标代理管理办法》。该办法的颁布实施，为新世纪中国商标代理行业的发展指明了方向，提供了法律保障。与原暂行办法相比，新的《商标代理管理办法》有两个突出的特点，一是全面开放，二是严格管理。

  《商标代理管理办法》于２０００年１月１日起实施以后，中国商标代理行业已向社会全面开放。国家工商局陆续批准了一批社会上的商标代理机构，截至２０００年８月，中国商标代理机构的总数达到１５１家，其中工商系统外的机构６１家。

  第一次面向社会的商标代理人资格考试也于２０００年９月举行。至此，一个统一的、开放的、高效的、充满生机活力并与国际惯例接轨的、有中国特色的商标代理体制已基本形成。

  近年来据统计，通过商标代理机构代理的商标申请件已占到每年商标总申请量的３／４，商标代理行业为中国市场经济的繁荣和商标事业的发展做出了重要贡献。